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危化品处罚次数上升53% 关闭企业3.1万家

文章出处:奥利瑞莱化工作者:奥利瑞莱浏览:时间:2017-12-08
    12月5日,国家安全监管总局召开2017年全国安全生产大检查专题新闻发布会。从今年7月到10月,全国范围内开展了安全生产大检查,全国共有3000多万家企业组织开展了自查自改,排查发现了一大批问题隐患。

    据国务院安全生产委员会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山介绍,大检查期间,依法严厉打击各类违法违规行为26.7万起;排查治理隐患547.2万项,隐患整改率94.75%,其中重大隐患3.2万起,整改率87.7%;关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业3.1万家;联合惩戒严重失信企业1429家;问责曝光责任不落实、措施不力的单位和人员7441家、2614人。

    据统计,开展大检查以来的7至11月,全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降29.1%和24.1%,较大事故分别下降22.2%和23.0%,重特大事故分别下降38.5%和54.0%。今年1至11月,全国事故总量、较大事故、重特大事故同比实现“三个下降”,其中事故起数同比分别下降26.9%、13.6%和17.9%,死亡人数同比分别下降20.6%、13.7%和35.3%,全国安全生产形势持续稳定好转,为全年安全生产目标的实现奠定了扎实基础。

    大检查期间,全国共组织各类检查执法组97万余个,检查各类企业435.3万家次,停产整顿企业6.3万家,罚款28.1亿元,追究刑事责任人员3543人。其中煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、工贸行业违法违规行为行政处罚次数同比分别上升96%、61%、53%、97%。

    发布会通报了各地区、各有关部门报送的严惩一批、治理整顿一批、关闭取缔一批、联合惩戒一批、问责曝光一批的“五个一批”的基本情况

    一是依法严厉打击各类违法违规行为26.7万起,这些行为违法违规行为主要体现在无证或证照不全非法从事生产经营建设;为追求利益赶工期、抢任务、抢进度;拒不执行安全监管监察指令;“三违”“三超一疲劳”等有法不依、有规不守、有章不循的违法违规的行为。

    二是排查治理重大隐患3.2万项。这些重大隐患主要表现在矿山企业超层越界开采,使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、材料或工艺;危化企业“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求;烟花爆竹生产经营单位防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效;特种设备不符合安全要求等。

    三是关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业3.1万家。这些企业主要表现为安全基础薄弱、安全防护设施严重不足;有的在已不具备安全生产的条件下强行组织生产;证照不全、过期;拒不执行监管部门下达的停产指令擅自从事生产等。

    四是问责曝光责任不落实、措施不力的单位和人员,单位达到7441家,有关责任人达到了2614人。主要表现在一些企业主体责任落实不到位,事故连续发生,造成非常严重的社会影响;一些部门执法人员不敢担当,缺乏法律意识和责任感,对违法违规行为“视而不见”。

    五是各地联合惩戒一批严重失信企业,这类企业达到了1429家。这些企业的失信行为主要表现在无视法律法规、违法违规组织生产经营建设;在重大生产安全事故隐患未整改情况下仍组织从业人员冒险作业;采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察;瞒报、谎报、迟报生产安全事故等。

    同时,今年9月以来,按照国家安全监管总局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的有关规定,先后有32个省级安全监管监察局以及国家安全监管总局和国家煤矿安监局的2个司局审核报送联合惩戒“黑名单”企业158家、涉及责任人员169人。


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